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信產部點名增值業(yè)務違規(guī)行為 5家SP上黑名單

2007/01/31

　　1月30日，信產部對外發(fā)布2006年第四季度電信服務質量通告，通告總結了第四季電信服務質量的基本情況，并以此為依據對電信業(yè)務經營者和廣大消費者發(fā)出經營提示和消費提示。記者了解到，針對六大基礎電信運營商的用戶申訴量增幅較大減緩，其中，中國網通的用戶季度申請率較前一季下降22%，但針對增值電信業(yè)務經營者的用戶申訴中，涉及群發(fā)短信誘騙消費、單方改變收費標準、訂購關系異常、未明碼標價等行為依然存在，五家SP在通告中被信產部點名。

　　通告稱，2006年電信行業(yè)通過組織開展“暢通網絡，誠信服務”主題活動、“陽光•綠色網絡工程”系列活動，在建設安全暢通網絡、倡導誠信文明服務等方面取得了明顯成效，此前社會普遍關注的主叫號碼顯示不準確、114跨網查號難、服務協(xié)議不規(guī)范等問題基本得到解決。其中，針對群眾反映大、影響惡劣的手機違法短信、信息服務強行訂制和亂收費等問題展開了重點整治，細化管理要求，強化投訴處理，打擊市場違規(guī)行為。2006年第四季度，少數信息服務提供商惡意侵權現象已經得到有效遏制，電信市場經營服務行為進一步規(guī)范。

　　在通信質量方面，各類電信業(yè)務接入和接通狀況穩(wěn)定，國內、國際通信質量整體良好。但受2006年12月26日臺灣海域強烈地震影響，我國大陸至北美、臺灣方向的互聯(lián)網業(yè)務和話音通信受阻。故障發(fā)生后，各有關方面和各電信業(yè)務經營者立即啟動應急預案，積極采取措施加快海纜修復和業(yè)務恢復，并及時向社會通報事故情況。截至元旦前夕，相關業(yè)務通信已經基本恢復正常。

　　服務質量方面，各電信業(yè)務經營者通過規(guī)范化、標準化管理，服務質量水平整體達到《電信服務規(guī)范》要求。與此同時，各電信業(yè)務經營者按照“誠信服務、放心消費”行動實施方案階段性要求，高度重視并虛心聽取電信用戶和社會各界對電信服務的意見和建議，對企業(yè)各項經營活動進行全面梳理排查，對可能導致用戶不能放心享用電信服務的環(huán)節(jié)提出限期改進方案，為在2007年全面開展“誠信服務、放心消費”行動打下了良好的基礎。

　　2006年四季度，信息產業(yè)部從電信用戶申訴受理機構、政府網站、部長信箱等渠道共受理關于電信服務的申訴5659人次，季度用戶申訴率為6.9(人次/百萬用戶)。其中，通信質量方面的申訴870人次，較上季度上升了10.5%，服務質量方面的申訴2161人次，較上季度上升了16.9%，收費和資費方面的申訴2623人次，較上季度上升了8.9%，通信質量、服務質量用戶申訴的增長幅度與前季度30%以上的增幅相比有了較大減緩，但仍然呈上升趨勢。

　　具體來看，六大基礎電信運營商中，中國電信第四季度的用戶申訴率為4.47(人次/百萬用戶)，較前季度上升28%，中國網通第四季度的用戶申訴率為5.07(人次/百萬用戶)，較前季度下降22%，中國移動第四季度的用戶申訴率為7.37(人次/百萬用戶)，較前季度上升15%，中國聯(lián)通用戶申訴率為9.17(人次/百萬用戶)，較前季度上升23%，中國鐵通第四季度的用戶申訴率為16.69(人次/百萬用戶)，較前季度上升7%。

　　本次第四季度電信服務質量通告中，共有5家增值業(yè)務經營企業(yè)因涉及群發(fā)短信誘騙消費、單方改變收費標準、訂購關系異常、未明碼標價等行為被信產部點名，這5家企業(yè)有北京和合盛視科技有限公司、上海南方訊典通信技術有限公司和四川省西網通信有限公司等。

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