7月17日消息：7月15日至7月16日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，工信部電信研究院、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)主辦，數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟和云計(jì)算發(fā)展與政策論壇承辦的"2014可信云服務(wù)大會(huì)"在北京國(guó)際會(huì)議中心盛大召開(kāi)。本次會(huì)議以"可信中國(guó)云 未來(lái)新生態(tài)"為主題，積極推動(dòng)了國(guó)內(nèi)可信云服務(wù)認(rèn)證體系的建立，促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。工信部總工程師張峰、財(cái)政部政府采購(gòu)管理辦公室主任王瑛、中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任王力達(dá)、工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊澤民、工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)陳家春等重量級(jí)嘉賓均出席了會(huì)議。其中數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟政務(wù)云服務(wù)采購(gòu)研究組組長(zhǎng)高巍也應(yīng)邀出席了大會(huì)并發(fā)表精彩演講"面向政務(wù)的云服務(wù)介紹"。
以下為高巍演講實(shí)錄：
高巍：我是工業(yè)和信息化電信研究部高巍。在推動(dòng)的工作過(guò)程當(dāng)中，也得到的工信部門(mén)、包括國(guó)產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)。我們這個(gè)工作從去年6月份開(kāi)始，到現(xiàn)在為止，有的專(zhuān)家會(huì)了解到，我們有一些標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)成立了標(biāo)準(zhǔn)。一方面是希望推動(dòng)它進(jìn)一步成為國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，另外還有更多的標(biāo)準(zhǔn)的制定，有賴(lài)于企業(yè)界專(zhuān)家的支持。
時(shí)間關(guān)系，我今天盡量簡(jiǎn)要的介紹我們現(xiàn)在的工作情況。一方面剛才很多的專(zhuān)家提到，云服務(wù)在我國(guó)政府采購(gòu)中非常大，我們目前國(guó)內(nèi)的云服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模不大。但是國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)信息化采購(gòu)的規(guī)模，還是比較可觀的。
從我們這幾年的統(tǒng)計(jì)來(lái)看，從2012年開(kāi)始，我們每年政府信息化采購(gòu)超過(guò)了500億。我們政府采購(gòu)的硬件、軟件占比比較高，服務(wù)只占20%.我們可以看到，政府意識(shí)到一些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院也推出了相關(guān)的政策。
從政府來(lái)說(shuō)，其他的國(guó)家也是這樣的一個(gè)策略，從外部來(lái)說(shuō)，政府作為標(biāo)桿性的用戶(hù)，他采用云計(jì)算的服務(wù)，可以引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給其他的行業(yè)，起到示范的效應(yīng)。從這一方面來(lái)講，我們國(guó)家對(duì)于這方面還是有高瞻遠(yuǎn)矚的考慮。從2012年開(kāi)始，從國(guó)務(wù)院到工信部發(fā)改委，到財(cái)政部都出臺(tái)了很多的政策推動(dòng)云計(jì)算的發(fā)展。
剛才我們聽(tīng)到很多服務(wù)商的專(zhuān)家也介紹，我們地方政府有很多的案例，這些地方政府的案例，像廈門(mén)市通過(guò)采購(gòu)云服務(wù)，節(jié)能投資80%以上。我們自己也切身感受到了這個(gè)變化。數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)站在新浪的云服務(wù)商，我們一年的支出是一千五百 萬(wàn)。這也需要感謝新浪的領(lǐng)導(dǎo)，給我們打了很大的折扣。
同時(shí)另一方面我們現(xiàn)在也看到，政府的信息化，政府的建設(shè)情況，在各級(jí)政府，各級(jí)部門(mén)，都有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，有一個(gè)信息化的隊(duì)伍。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，要提高政府的信息化工作效率。
第二個(gè)方面其實(shí)剛才包括有一些嘉賓介紹到了，現(xiàn)在全世界各個(gè)國(guó)家的政府，尤其是大國(guó)的政府，采取的措施和大家的思路類(lèi)似。從美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、日韓、澳大利亞等，都采用了同樣的一個(gè)方式和思路。就是通過(guò)政府采購(gòu)云的服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)增效。
以美國(guó)云服務(wù)來(lái)看一下實(shí)施的效果。我們看一下美國(guó)的聯(lián)邦政府的采購(gòu)進(jìn)到什么狀況？美國(guó)政府的聯(lián)邦政府采購(gòu)，由聯(lián)邦采總務(wù)局負(fù)責(zé)，這個(gè)協(xié)議一方面GSA，規(guī)定了云服務(wù)的范圍。一個(gè)是郵件的服務(wù)，GSA與供貨商還簽訂了不同服務(wù)的價(jià)格，我們可以從GSA的網(wǎng)站上獲取這些信息。
從美國(guó)政府采購(gòu)來(lái)看，一方面是建立標(biāo)準(zhǔn)，第二是建立采購(gòu)管控。美國(guó)政府對(duì)于云服務(wù)的，政府與一般的企業(yè)的用戶(hù)，或者是互聯(lián)網(wǎng)的公司不一樣。政府會(huì)對(duì)信息安全、提出特殊的要求。我們一般來(lái)說(shuō)，把這個(gè)云的交付模式，公有云、私有云、混合云大概三種模式。美國(guó)政府采購(gòu)云模式的時(shí)候，是私密的飛地云的方式。是滿(mǎn)足國(guó)防部的保密要求，由國(guó)防部進(jìn)行安全的評(píng)估，這也是為了適應(yīng)安全等級(jí)要求比較高的需要。
在Iaas層有一些細(xì)分的項(xiàng)目，包括云存儲(chǔ)，虛擬機(jī)，和云服務(wù)的案例，其實(shí)是比較一致的。這是去年的情況，我們列了12家，被列入 Iaas供應(yīng)商的企業(yè)的名單，他們分別可以為聯(lián)邦政府提供不同的Iaas的服務(wù)。這里面包括最高的限價(jià)都已經(jīng)談好了，GSA在這方面給聯(lián)邦的政府，做了很好的服務(wù)。
美國(guó)聯(lián)邦政府云采購(gòu)的特點(diǎn)。第一個(gè)是專(zhuān)注成熟。第二、根據(jù)政府特殊性定需求。我們剛才提到了不同的交付模式。第三、提出明確的安全要求，在這里面提出了要求，這實(shí)際上 是對(duì)提供商安全可靠性的最基本的要求。
從效果來(lái)看，我們也可以看到美國(guó)聯(lián)邦政府的云計(jì)算戰(zhàn)略。從2010年提出云優(yōu)先的的策略，美國(guó)聯(lián)邦政府云服務(wù)采購(gòu)規(guī)模達(dá)到10億美元，共計(jì)每年會(huì)以50%的速度增長(zhǎng)。從美國(guó)聯(lián)邦政府的支出來(lái)看，有一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變。這個(gè)圖是給美國(guó)國(guó)會(huì)的一個(gè)報(bào)告。從2011年開(kāi)始，整個(gè)美國(guó)聯(lián)邦政府是下降的。從原來(lái)6%左右的增長(zhǎng)率，轉(zhuǎn)為負(fù)的增長(zhǎng)率。我們不能說(shuō)云計(jì)算起到了絕對(duì)性的作用，也有聯(lián)邦政府大政策的限制。
第三方面就是給大家介紹一下我們?cè)诿嫦蛘⻊?wù)的云服務(wù)的采購(gòu)規(guī)范，和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)做的工作。這兩天的大會(huì)，是可信云的大會(huì)。可信云是建立面向政務(wù)的云服務(wù)系統(tǒng)，一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。一個(gè)是充分的信息披露，讓服務(wù)商能夠向用戶(hù)充分的披露他的信息，向用戶(hù)提供完善的服務(wù)承諾，同時(shí)要監(jiān)督他后續(xù)的服務(wù)的實(shí)施。
對(duì)于政務(wù)云來(lái)說(shuō)，未來(lái)我們希望把可信云的實(shí)踐，推向不同的行業(yè)。對(duì)于云計(jì)算的行業(yè)從業(yè)者來(lái)說(shuō)，未來(lái)的行業(yè)應(yīng)用，企業(yè)級(jí)的市場(chǎng)，才是將來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的最大的空間。第一步我們希望把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在我們可信云的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步面向我們政府的需求，提出為政府的用戶(hù)，結(jié)合如何選、如何買(mǎi)、如何評(píng)估的問(wèn)題。
我們從去年6月份啟動(dòng)這個(gè)工作開(kāi)始，制定了這個(gè)工作的規(guī)劃，包括不同類(lèi)型的云服務(wù)的規(guī)范。包括接口的規(guī)范，包括合同的標(biāo)準(zhǔn)，包括一些要求。目前我們有五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在中國(guó)通信調(diào)查協(xié)會(huì)通過(guò)，成為中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
其他的標(biāo)準(zhǔn)，我們也在逐步的推進(jìn)當(dāng)中，包括互聯(lián)網(wǎng)、包括云計(jì)算、這個(gè)行業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、都是快速的迭代過(guò)程，作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，作為云服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，也不是一層不變。我們也需要突破原有標(biāo)準(zhǔn)的制定的老的模式，實(shí)現(xiàn)快速的迭代。
對(duì)于面向政務(wù)的云服務(wù)的采購(gòu)規(guī)范來(lái)說(shuō)，對(duì)于每一類(lèi)的云服務(wù)，既有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，同樣提出了指標(biāo)的要求。在指標(biāo)的要求當(dāng)中，我們面對(duì)政務(wù)的應(yīng)用，給他提出來(lái)系統(tǒng)的參數(shù)，告訴我們最后采購(gòu)的部門(mén)，應(yīng)用的部門(mén)，你應(yīng)該如何買(mǎi)，應(yīng)該任何計(jì)算這個(gè)價(jià)格。這對(duì)大部分的政府采購(gòu)部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)云服務(wù)是一個(gè)新的東西，你需要了解基礎(chǔ)的內(nèi)容。
我們前一段時(shí)間，也跟政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了一些交流，我發(fā)現(xiàn)我們很多政府相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)對(duì)于IT產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，對(duì)于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展其實(shí)是非常了解的。我們的工作對(duì)于更廣大的政府工作人員來(lái)說(shuō)是非常有利的。
舉一個(gè)例子，云主機(jī)的規(guī)范里面，首先列出了云主機(jī)的服務(wù)資源，他有那些基本的模塊，你怎么衡量一個(gè)云主機(jī)哪個(gè)部分的質(zhì)量，怎么樣定價(jià)？是基于我們?cè)浦鳈C(jī)的服務(wù)資源。包括計(jì)算、內(nèi)存、存儲(chǔ)�；旧厦恳粋�(gè)提供云主機(jī)服務(wù)的公有云的提供商，都會(huì)提供不同的模塊的選擇。
根據(jù)政府的需求，在這基礎(chǔ)上，提供一些要求，以及不同的服務(wù)的指標(biāo)上，我們也提出指標(biāo)。我們?cè)诳尚旁频脑u(píng)估過(guò)程中，我們并不去評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，只是評(píng)價(jià)是否達(dá)到承諾。包括服務(wù)的可用性、可靠性等方面的指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)一方面是面向國(guó)內(nèi)目前云服務(wù)商能夠提供的服務(wù)的質(zhì)量，另外一方面也有一些前瞻性的考慮。起到一個(gè)行業(yè)的引導(dǎo)作用。
我們還提出節(jié)能，要求安全。但是從標(biāo)準(zhǔn)的定位來(lái)看，我們是希望把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，做到一個(gè)讓我們服務(wù)的政府采購(gòu) 人員，去了解云服務(wù)，知道任何去選，怎么管理？提供基本的參考和規(guī)范。我們知道在我們國(guó)內(nèi)，包括工信部，公安部很多的部委，對(duì)我們的信息安全有很多的安全。尤其是對(duì)政府的 信息化，有一些標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的�，F(xiàn)在這些部門(mén)，也在制定政府使用云計(jì)算設(shè)施的安全的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于安全這個(gè)部分，我們只是提出，你要符合國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)的他的安全的要求，要提出具體的規(guī)范。
當(dāng)然除了我們面向政務(wù)云服務(wù)的采購(gòu)規(guī)范之外，還和我們業(yè)內(nèi)的各個(gè)廠家的專(zhuān)家一起，來(lái)完成他這個(gè)工作。包括面向政務(wù)云服務(wù)的采購(gòu)的指南，一些典型案例的搜集，合同的模板，這些工作都是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，幫助采購(gòu)人員完成云服務(wù)的采購(gòu)，做的一些工作，希望我們的工作能夠推動(dòng)相關(guān)的政務(wù)云的工作。
一個(gè)政府部門(mén)，是如何確定，是不是可以采用云服務(wù)，提供一些簡(jiǎn)單的建議。一方面首選的產(chǎn)業(yè)云服務(wù)，我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)是面向大眾提供信息查詢(xún)，政務(wù)的服務(wù)，這方面我們沒(méi)有特殊的保密要求。我們?cè)谟畏⻊?wù)窗口的網(wǎng)站上，他有大量的業(yè)務(wù)需求的變化。比如說(shuō)現(xiàn)在正在把臺(tái)風(fēng)的發(fā)布系統(tǒng)放在云上，有 臺(tái)風(fēng)的時(shí)候訪問(wèn)量變化是很大的。國(guó)家地震局的網(wǎng)站，也是一個(gè)案例。像這樣的系統(tǒng)，應(yīng)該是首先首選采用云計(jì)算。同時(shí)在整個(gè)云服務(wù)之后，逐步的去轉(zhuǎn)變采用共有云的服務(wù)。
在這兩天各位領(lǐng)導(dǎo)的介紹當(dāng)中，我們很快會(huì)啟動(dòng)關(guān)于云服務(wù)采購(gòu)的試點(diǎn)工作。希望我們作為數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟，政府云服務(wù)的工作組，希望在未來(lái)在試點(diǎn)工作中提供一些幫助。希望產(chǎn)業(yè)界更多的企業(yè)和專(zhuān)家參與到我們這個(gè)工作組，參與到數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟的工作中來(lái)，一起推動(dòng)云服務(wù)在政府采購(gòu)中的推廣，貢獻(xiàn)我們的一些力量。
